加強“三品一械”廣告監(jiān)管 新規(guī)公開征求意見

上海自動化儀表四廠為加強藥品、醫(yī)療器械、保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品(以下簡稱“三品一械”)廣告監(jiān)管，市場監(jiān)管總局組織對《藥品、醫(yī)療器械、保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品廣告審查管理暫行辦法》進行修訂，形成《藥品、醫(yī)療器械、保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品廣告審查管理辦法(征求意見稿)》(以下簡稱《辦法》)，上海自動化儀表四廠現(xiàn)正式向社會公開征求意見。意見反饋截止時間為2026年6月15日。

　　原《藥品、醫(yī)療器械、保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品廣告審查管理暫行辦法》共三十四條，于2019年12月24日由國家市場監(jiān)督管理總局局長肖亞慶簽署國家市場監(jiān)督管理總局令第21號公布，自2020年3月1日起施行。

　　此次修訂堅持問題導向，主動適應廣告新業(yè)態(tài)發(fā)展需要，重點研究解決當前“三品一械”廣告審查和監(jiān)管執(zhí)法中存在的實際問題，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，進一步完善“三品一械”廣告審查管理制度，加強廣告行為監(jiān)管，優(yōu)化廣告審查服務，推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動。

　　《辦法》共48條，此次修訂新增13條，修改27條，主要有以下三個方面：

　　一是加強“三品一械”廣告監(jiān)管。嚴格廣告內(nèi)容管理，明確“三品一械”廣告中不得含有說明書以外的理論引用、觀點表述等內(nèi)容，防止欺騙、誤導消費者。完善廣告中應當顯著標明事項有關(guān)規(guī)定，更好保障消費者知情權(quán)。加強網(wǎng)絡(luò)直播廣告監(jiān)管，根據(jù)《廣告法》有關(guān)規(guī)定，銜接《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法》《直播電商監(jiān)督管理辦法》《網(wǎng)絡(luò)直播營銷管理辦法(試行)》有關(guān)要求，明確“三品一械”直播廣告監(jiān)管規(guī)則，引導行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。

　　二是便利“三品一械”企業(yè)經(jīng)營活動。根據(jù)企業(yè)經(jīng)營實際需要，在嚴格按照審查通過內(nèi)容發(fā)布廣告的原則性規(guī)定基礎(chǔ)上，允許企業(yè)在符合相應條件前提下，對視頻、圖片長寬比、文字字體、背景顏色、產(chǎn)品價格等內(nèi)容進行適度調(diào)整。增加無需申請廣告審查的情形，明確企業(yè)依據(jù)相關(guān)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、強制性國家標準有關(guān)規(guī)定要求，在其經(jīng)營場所或者自有互聯(lián)網(wǎng)媒介的產(chǎn)品銷售頁面客觀展示產(chǎn)品名稱、外觀、價格、規(guī)格等應當展示、標示、告知信息的，無需申請廣告審查。優(yōu)化廣告有效期制度，增強企業(yè)廣告活動穩(wěn)定性，切實減輕企業(yè)更換廣告物料等負擔。

　　三是優(yōu)化“三品一械”廣告審查制度。完善廣告審查工作程序，優(yōu)化廣告申請受理制度，健全廣告申請補正時限、廣告批準文號編號規(guī)則等規(guī)定。完善依法申請注銷廣告批準文號具體要求，明確二維碼、網(wǎng)絡(luò)鏈接等鏈接標識廣告審查有關(guān)規(guī)定。

　　下一步，上海自動化儀表三廠市場監(jiān)管總局將根據(jù)社會公開征求意見反饋情況完善《辦法》內(nèi)容，盡快出臺實施，更好維護人民群眾健康安全，上海自動化儀表三廠服務促進行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。